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工商時報【楊日興╱綜合報導】

科技創新帶動社會各面向進入改革，為因應這股浪潮，中國大陸政府主動求變，昨（20）日中國國務院辦公室發布「創新管理意見」，一方面為了推進創新增長，但一方面也展露出在新舊經濟轉換之間，預先做好監管的想法。

綜合陸媒報導，大陸政府近年推動「大眾創業、萬眾創新」政策，鼓勵民眾實踐想法，造就了大陸諸多新創企業利用互聯網推動經濟新業態。

但政策趕不及想法，官方政策唯有與時俱進才能與萬眾萌發的想法共存。創新管理意見中多次提及監管制度，顯現雖以創新為名，背後的情趣按摩棒監管手段才是重點。

據創新管理意見指出，其原則旨在強化供給側突破意識，活絡市場、放寬政策限制，鼓勵創新驅動新格局、最佳化各種服務，藉以覆蓋各級產業實體經濟的發展、轉型，而堅持底線防控風險，管理創新動能合法創造新生態。

報導指稱，創新管理意見共有4大任務，一是提高政府服務的能力與水平。近年大陸各地機關頻頻傳出希望結合網路，提升行政辦公效率。

此外，該任務也涵蓋鼓勵符合創新、創意條件的地區先行成為試驗點，以及加快法規政策標準的動態調整，讓法規在制約新產業時能跟上節奏。

二是探索包容創新的審慎監管制度。2016變頻跳蛋年中國萬能險在網路上大打結算利率戰爭，最後股市也慘遭波及。

此外，也為監管譬如科技金融、創新醫療藥物等新領域。該任務標明，以完善風險管控體系為目標，同時發展公平的市場準入制度、信用約束機制等。

三為激發新生產要素流動的活力。目標希望囊括人才、大數據資源、科技進入應用和帶動傳統產業升級等。

該任務提到，將賦予科研人員、醫生等人才更大的流動自主權，吸引海外人才回到大陸，並協助他們解決在簽證、投資置產等困難。

四為強化支撐保障機制建設，強化各領域制度支持創新。但近期大陸官方各種會議上都提及，主基調仍是穩中公仔跳蛋求進，中國國務院總理李克強昨日也重申此點，可見保障、避免風險依舊是底線。

報導指出，雖然大陸政府希望推動創新，但該政策的看點，依舊在官方對各種領域的監管法規，以及風險調控上的力度如何拿捏。

大葉大學環境工程學系三年級學生方姿嵐，國中時期受電影啟蒙，開始關注環境保護議題，為了實現守護環境的夢想，她大學選擇就讀環工系，優異的學業表現，獲頒中興工程顧問社勤學獎學金四萬八千元。

環工系大三生方姿嵐昨（二）日表示，國中看到「正負二度C」這部電影，開始意識到全球暖化帶來的危機，從小就極富正義感的她，不斷思考自己可以為環境做什麼。這個想為地球盡一分心力的念頭，也促使她考大學時，以環境工程學系為第一志願。

方姿嵐學表示，系上開設有環境毒物、廢棄物再生、空氣汙染、水汙染管理等課程，老師不只是講授知識，也邀集業界專家現身說法，讓大家更了解台灣現況。以前在地理課本看到台灣河流短小流急，沒有什麼任何的感覺，以環工為專業後，慢慢了解到台灣其實是缺水的。

環工系主任陳宜清表示，財團法人中興工程顧問社辦理的「中興工程顧問社勤學獎學金」，是嘉勉土木、水利、地質、環工等學系大一至大三學生的獎學金，每年全國只有三十六個名額。方姿嵐同學樂觀積極，不只是認真學習，也積極參與社團活動及競賽，多元發展個人能力，能夠獲得這項殊榮，是很大的肯定，期許有想法、有熱忱的她，能如願成為優秀的環保尖兵。

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